集團發展規劃

（一）集團發展定位

旅遊投資闆塊是集團發展旅遊主業的核心支柱闆塊，力争為(wèi)省旅控集團帶來長(cháng)期可(kě)持續的股權投資收益，為(wèi)旅控集團其他(tā)闆塊的聯動發展做出重要支撐。此外，投資闆塊也是以項目投資為(wèi)入口開展市場化業務(wù)的承載主體(tǐ)，為(wèi)集團積累産(chǎn)業資源、布局新(xīn)業務(wù)提供專業化投資平台。未來将以東北新(xīn)一輪振興與建成小(xiǎo)康社會釋放的強勁旅遊需求為(wèi)契機，利用(yòng)吉林省強差異化的旅遊資源，通過對外投資，完善集團旅遊全産(chǎn)業鏈布局。一方面，擴大集團旅遊投資産(chǎn)業規模，豐富投資産(chǎn)品種類，強化大旅遊闆塊協同發展。另一方面，創造吉林省優良旅遊。

投資環境，提升旅遊服務(wù)水平，進而全省旅遊産(chǎn)業的高質(zhì)量發展。

（二）集團發展思路

集團将積極挖掘旅遊領域的優良項目，從中(zhōng)積累相關資源和投資經驗，搭建管理(lǐ)架構，打造核心投資團隊，夯實投資闆塊業務(wù)基礎，完善旅遊上中(zhōng)下遊全産(chǎn)業鏈布局，一方面助力吉林省把旅遊業打造成為(wèi)惠及全民(mín)的幸福導向型産(chǎn)業和國(guó)民(mín)經濟支柱産(chǎn)業，另一方面通過對外投資壯大集團自身資産(chǎn)規模。此外，集團還将加強内部國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的重組整合，推進系統化股權運作(zuò)，以市場化投資為(wèi)主線(xiàn)，積極對接資本市場，通過參股、入股、并購(gòu)等方式開展直接股權投資。同時根據自身發展需求，以旅遊産(chǎn)業投資為(wèi)核心，實施多(duō)元化投資，打造“旅遊＋”産(chǎn)業投資平台，優化投資結構，集團價值大化。

（三）發展舉措

  1．搭建市場化投資平台  投資優良旅遊資源

  樹立平台化發展思維，通過投資強化旅遊産(chǎn)業基礎，做好與規劃單位的合作(zuò)，對全省的旅遊景區(qū)及在建項目進行篩查，内部明确項目篩選基準，對符合投資導向的項目進行重點推進，選擇市場前景好、經營管理(lǐ)規範的景區(qū)及項目進行投資并購(gòu)，建立投資項目池，通過市場化手段做大企業規模。條件成熟時，走出吉林省，将投資範圍逐步輻射至整個東北三省乃至優良旅遊資源。

2．建立投資管理(lǐ)制度

為(wèi)規範投資行為(wèi)，确保投資工(gōng)作(zuò)順利進行，在明确投資基本原則， 投資管理(lǐ)流程、管理(lǐ)部門及相關職責，投資決策程序、決策機構及其 職責的基礎上，建立投資項目負 面清單制度，投資信息化管理(lǐ)制度， 投資風險管控制度，投資項目完成、中(zhōng)止、終止或退出制度，投資項目後評價制度，違規投資責任追究制度，以及對下屬企業投資活動的授權、監督與管理(lǐ)制度，形成集團投資管理(lǐ)的制度支撐體(tǐ)系。

3．強化投資全過程管理(lǐ)

圍繞投資事前、事中(zhōng)和事後管理(lǐ)事項，夯實投資全過程管理(lǐ)基礎。 具(jù)體(tǐ)包括建立投資項目負 面清單、投資項目設計、項目可(kě)行性分(fēn)析、 企業發展戰略和規劃、投資能(néng)力、投資規模、投資分(fēn)期、投資模式設 計、收入預測、投資周期預測、投資風險評估等投前管理(lǐ)；随機監督 檢查投資項目、跟蹤分(fēn)析投資項目、過程控制，執行決策等投中(zhōng)管理(lǐ)， 以及投資總體(tǐ)情況、效果分(fēn)析、項目進展、存在的問題及建議等投後 管理(lǐ)。終通過嚴苛的投資管理(lǐ)，保證投資項目質(zhì)量，獲取投資收益 。

4．逐步壯大投資版圖

集團先期投資方向以現有(yǒu)業務(wù)闆塊為(wèi)主，涵蓋旅遊上中(zhōng)下遊全産(chǎn)業鏈，具(jù)體(tǐ)可(kě)包含旅遊景點和旅遊基礎設施、旅遊相關服務(wù)體(tǐ)系、旅遊産(chǎn)業平台三大細分(fēn)領域投資，其中(zhōng)旅遊景點和基礎設施是旅遊産(chǎn)業基礎，旅遊相關服務(wù)是旅遊産(chǎn)業延伸，旅遊産(chǎn)業平台則是行業中(zhōng)價值的體(tǐ)現。在投資效益漸顯，投資規模不斷擴大之後，可(kě)以将投資領域向更深處滲透，進行旅居地産(chǎn)、物(wù)業管理(lǐ)、乃至其它具(jù)有(yǒu)良好市場發展前景的行業投資，逐漸培育戰略新(xīn)興産(chǎn)業，形成産(chǎn)業發展新(xīn)格局，為(wèi)集團未來發展尋找新(xīn)機遇。

5．探索多(duō)元投資模式  建立健全股權退出機制

以“直接投資＋基金投資”模式，一方面通過股權或資産(chǎn)收購(gòu)、合資合營以及戰略聯盟等多(duō)種方式投資旅遊領域。另一方面強化基金的杠杆效應，設立産(chǎn)業發展基金、并購(gòu)基金等基金業務(wù)，加強與其它國(guó)企及社會資本的合作(zuò)。同時，堅持戰略性投資和财務(wù)性投資并重，對于戰略性投資業務(wù)進行積極培育，對于财務(wù)性投資尋求借殼上市、IPO新(xīn)三闆挂牌、并購(gòu)、股權轉讓、股東回購(gòu)等股權退出方式，打通投資後退出的渠道，實現資本的快速流動，并通過市值管理(lǐ)實現保值增值。